K právním problémům procesu přistoupení k EU
Článek srovnává právní úpravu procesu přistoupení státu k Evropské unii podle článku 49 Smlouvy o EU (SEU) s reálnou praxí, která je mnohem bohatší – obsahuje mnohem více kroků včetně právně závazných rozhodnutí, než předvídá citované ustanovení. Vyjádřeno kvantitativně, zatímco z článku 49 SEU lze vyčíst méně než deset procesních kroků, v praxi jich existuje nejméně třicet. To je pozoruhodný rozdíl již z toho důvodu, že rozhodnutí o přistoupení patří mezi nejzásadnější rozhodnutí, která Unie vůbec činí, takže bylo možno očekávat adekvátně pregnantní právní úpravu; toto očekávání však článek 49 SEU vůbec nenaplňuje. Na základě tohoto srovnání pak článek upozorňuje na právní problémy související zejména s pravomocemi a procesními aspekty rozhodování Rady, Evropské rady a Soudního dvora EU, stejně jako s rolí členských států samotných v celém procesu. Článek mj. zkoumá otázky právního základu pro rozhodnutí Rady, která nepředvídá čl. 49 SEU, způsob hlasování Rady (zda jednomyslnost, anebo kvalifikovaná většina), dále pak úlohu Evropské rady a jejích rozhodnutí, jež čl. 49 SEU – až na jedinou výjimku – nepředpokládá vůbec. Konečně se článek u všech těchto aspektů zabývá i možnostmi soudního přezkumu ze strany Soudního dvora EU.