Právník Teoretický časopis pro otázky státu a práva
Ústav státu a práva AV ČR
Adresa: Národní 18, 110 00 Praha 1
E-mail:
Telefon: 221 990 712

Hledání vhodného kompenzačního mechanismu pro válečné škody na Ukrajině: vývoj a různé formy mezinárodních mechanismů

Pavel Šturma
  • Právník 4/2026
  • Ročník: 165
  • Strany: 348-366
  • Rubrika: Stati

V mezinárodním právu existují také specifické mezinárodní mechanismy pro kompenzaci hromadných škod způsobených zpravidla v nedávné nebo vzdálenější minulosti. Většina z nich byla vyvinuta nebo navržena v kontextu poválečné obnovy států, které zažily mezinárodní nebo vnitrostátní ozbrojený konflikt. Vzhledem k různým okolnostem, za kterých vznikly, neexistuje jednotný model mechanismu kompenzace. Tyto mechanismy bývají zpravidla vytvářeny na základě mezinárodní smlouvy uzavřené mezi státy, nebo jednostranného právního aktu přijatého příslušným orgánem OSN nebo jinou mezinárodní vládní organizací. Zkušenosti s různými typy smíšených a rozhodčích komisí pro řešení nároků mezi státy a jejich občany jsou poměrně dlouhé, vždyť první taková komise byla vytvořena na základě Jayovy smlouvy již na konci 18. století. Pro současnost ovšem mají větší význam spíše novodobé mechanismy zřízené na konci 20. století, jako zejména Kompenzační komise OSN (UNCC) a Kompenzační komise pro Eritreu a Etiopii (EECC). V současné komplikované politické situaci vyvolané agresí Ruska na Ukrajině, která dosud pokračuje, není reálná ani dvoustranná dohoda, ani rezoluce Rady bezpečnosti OSN. Proto se snahy o řešení odpovědnosti a náhrady škod utrpěných Ukrajinou a jejími obyvateli ujala regionální organizace, Rada Evropy, spolu s některými spolupracujícími nečlenskými státy. Prvním krokem bylo vytvoření Registru škod v květnu 2023, který začal fungovat v Haagu od dubna 2024. Navazujícím krokem bude založení Mezinárodní kompenzační komise pro Ukrajinu a fondu na základě otevřené mnohostranné smlouvy sjednané pod záštitou Rady Evropy v prosinci 2025.

Klíčová slova: kompenzační komise, arbitráž, odpovědnost, OSN, Rada Evropy, Registr škod, Ukrajina