Effects of Preambles to International Treaties within the EU

Czech original: Účinky preambúl medzinárodných zmlúv v úniovom práve

Dominika Moravcová
  • Právník 8/2024
  • Volume: 163
  • Pages: 865-876
  • Section: Articles

Modern preambles to international treaties are often composed of recitals that transcend their historically significant ceremonial purpose. Preambles to international treaties are often met with a presumption of non-binding legal effect. The European Union is a key actor of the international community. The Union per se concludes international treaties which become part of the EU acquis. The aim of the present article is to identify the effects of preambles of international treaties within the EU law, which is preceded by their iden¬tification in public international law in general. We draw on the Vienna Convention on the Law of Treaties, which mentions the preamble in the context of the interpretation of international treaties, as the initial formal source for the regulation of the area under analysis. Drawing a general conclusion on the effects of preambles of international treaties from a public international law perspective is the starting point for the analysis of the effects in the Union law. The article focuses not only on the assessment of the theoretical level, but also on the possible divergence from the drawn conclusions when materialized in practice.

Czech original: Moderné preambuly medzinárodných zmlúv sú často komponované z odôvodnení, ktoré presahujú ich historicky významný ceremoniálny účel. Pri preambulách medzinárodných zmlúv sa často stretávame s prezumpciou ich právnej nezáväznosti. Európska únia je významným aktérom medzinárodného spoločenstva. Únia per se uzatvára medzinárodné zmluvy, ktoré sa stávajú súčasťou úniového acquis. Cieľom predloženého článku je identifikovať účinky preambúl medzinárodných zmlúv v úniovom práve, čomu predchádza ich identifikácia všeobecne v medzinárodnom práve verejnom. Ako východiskový formálny prameň úpravy analyzovanej oblasti použijeme Viedenský dohovor o zmluvnom práve, ktorý spomína preambulu v kontexte interpretácie medzinárodných zmlúv. Vyvodenie všeobecného záveru k účinkom preambúl medzinárodných zmlúv z perspektívy medzinárodného práva verejného je východiskom pre analýzu účinkov v úniovom práve. Článok sa zameriava nielen na hodnotenie teoretickej roviny, ale aj na prípadný exces od vyvodených záverov pri materializovaní do praxe.

Keywords: union acquis; preamble; international treaty; direct effect; indirect effect

Czech original: úniové acquis, preambula, medzinárodná zmluva, priamy účinok, nepriamy účinok