Representation of States in the United Nations

Czech original: Zastoupení států na půdě OSN

Marek Zukal
  • Právník 3/2024
  • Volume: 163
  • Pages: 219-251
  • Section: Articles

In the United Nations, disputes arise from time to time over who is entitled to represent a Member State in the Organization. These are mainly situations where two rival entities claiming to be the government of a given State claim representation. Over the years, different situations have been handled differently and inconsistently. This is also the case today – the tendency is to postpone the resolution of contentious situations indefinitely and to avoid resolving them. However, in order to fulfil the objectives and principles of the UN Charter, it is essential that a government that effectively exercises power over the territory and population of a State should represent the State at the UN. Although the UN General Assembly has in the past attempted to unify the procedure for resolving contentious situations in resolution 396 (V), inconsistencies in decision--making persist and often reflect the foreign policy interests of States at the expense of international law. Yet the only criterion derived from international law for assessing whether a government can represent a State at the UN is the effective exercise of power (and the corrective of the absence of exercise of power as a direct result of violations of the norms of international law itself – especially the peremptory norms).

Czech original: Na půdě OSN vznikají čas od času spory o tom, kdo je oprávněn zastupovat některý členský stát v této organizaci. Jde především o situace, kdy si zastupování nárokují dvě rivalitní entity, které se považují za vládu daného státu. V průběhu let byly jednotlivé situace řešeny různě, nekonzistentně. Nejinak je tomu v současnosti – převládá tendence odkládat sporné situace na neurčito a jejich řešení se vyhýbat. Přitom pro naplnění cílů a zásad Charty OSN je nezbytné, aby na půdě Organizace stát zastupovala vláda, která efektivně vykonává moc ve vztahu k území a obyvatelstvu státu. Přestože se Valné shromáždění OSN v minulosti pokusilo sjednotit postup pro řešení sporných situací v rezoluci č. 396 (V), nekonzistentnost v rozhodování přetrvává a často se do něj promítají zahraničněpolitické zájmy států na úkor mezinárodního práva. Přitom jediným kritériem pro posouzení, zda vláda může stát v OSN zastupovat, plynoucím z mezinárodního práva je efektivní výkon moci (a korektiv absence výkonu moci v přímém důsledku porušování norem mezinárodního práva samotného – zejména norem kogentních).

Keywords: representation of a state; credentials; government; recognition; effective control

Czech original: zastoupení státu, pověřovací listiny, vláda, uznání, efektivní kontrola