Law and Crisis. A Discussion on the Possibilities of Exercising Public Power Outside the Law in Emergencies
Czech original: Právo a krize. Rozprava o možnostech jednání moci veřejné mimo zákon v mimořádných situacích
In this paper, I enter into discussion with Theory of Emergency Governance by Jakub Dienstbier and examine whether in exceptional cases public officials may proceed outside the law (as revealed through commonly used methods of legal interpretation) in the context of crisis resolution. Subsequently, I focus on other related topics, e.g. in what types of emergencies, depending on the endangered value and the cause of the crisis on the part of the legal order and public authorities (competent authority can be paralysed or passive, absenting regulation as well as allegedly insufficient powers can correspond to the intention of the legislator or be at odds with the values of the constitution, etc.), can the employment of public power outside the law be justified. I also ask whether the precautionary principle ought to be applied in this area and according to what principles public power should be exercised outside the law in various types of crises.
Czech original: V tomto článku vstupuji do diskuse s Teorií mimořádného vládnutí z pera Jakuba Dienstbiera a zkoumám otázku, zda smí být moc veřejná v kontextu řešení krizí ve výjimečných případech uplatněna mimo hranice zákona, jak se podává skrze běžně používané metody právního výkladu. Následně věnuji pozornost dalším souvisejícím tématům, např. v případě jakých mimořádných situací podle ohroženého objektu a příčiny krize na straně právního řádu a funkčnosti orgánů moci veřejné (orgán vyřazen z provozu, pasivita orgánu, chtěná absence regulace, reglementace chybějící v rozporu s plánem, neefektivnost právní úpravy apod.) by mohl být postup moci veřejné mimo zákon ospravedlnitelný, zda s ním spojovat princip předběžné opatrnosti a podle jakých zásad by v tomto prostoru měla být v různých druzích krizí moc veřejná uplatňována.