Správní reforma a problémy decentralizace ve Francii

Massot, Jean
  • Právník 6/1996
  • Volume: 135
  • Pages: 537-551
  • Section: Papers

Jean Massot, pařížský profesor a Státní rada, poukazuje v článku na skutečnost, že decentralizace ve Francii byla vždy velmi omezená a po dlouhou dobu byla pouhým prostředkem dobré správní techniky. Dnešní důvody decentralizace však podle něho mají povahu politickou. Zabývá se postupně třemi tématy,jimiž jsou tři paradoxy decentralizace ve Francii: 1. Ústava z r. 1958 se mohla přizpůsobit přechodu od centralizovaného státu ke státu decentralizovanému, čili decentralizaci nikterak neomezuje; 2. Přes značné úsilí zákonodárné a nařizovací moci v posledním dessetiletí řada politických a právních problémů vyvolaných decentralizací zůstává neřešena; 3. Decentralizace, ač dosud nezavršena, musí již odpovídat výzvě, vyvolané budováním Evropské unie.

Keywords: decentralizace, federalismus, jurisdikční procedury, kontrola zákonnosti, svobodná správa místních celků, teorie "kompetenčních bloků", trhliny v právu